重庆九龙坡净龙工业园区

• 【重庆招商】重庆两江新区出台40条举措强化实体经济发展支撑

  2023年，重庆两江新区聚焦实体经济发展中的堵点、痛点、难点问题，印发《关于进一步支持实体经济高质量发展的若干政策措施》，推出40条综合性举措，涵盖资金支持、要素保障、创新驱动、降本减负及环境优化等关键领域，同步加大招商引资力度，为区域经济高质量发展提供全方位支撑。 （一）加大资金支持力度。重庆两江新区明确未来5年财政支持方向，每年安排财政资金用于实体经济企业发展，通过激励、补贴、补助等多元化方式，覆盖企业不同发展阶段需求。针对民营企业流动性风险问题，建立专项“纾困资金池”，为暂时面临困难的企业提供资金帮扶。在创新创业领域，设立创业种子基金，以公益参股、免息信用贷款等方式，支持区内设立时间较短的科技企业、新落户创业团队及科技成果转化项目。同时，推出知识价值信用贷产品，为科技型企业融资提供增信服务，缓解企业融资难问题。此外，新区还专门设立“制造业转型升级”专项资金，重点支持工业企业在技术改造、智能制造、数字化转型、绿色低碳发展等方面的投入，推动产业向高端化迈进。 （二）强化创新支持与产业升级。重庆两江新区将创新驱动作为实体经济发展的核心动力，通过政策引导鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。在科技成果转化方面，建立健全服务体系，促进产学研深度融合，推动科技成果从实验室走向产业应用。针对制造业转型需求，专项资金重点支持企业实施“机器换人”、建设数字化车间和智能工厂，提升生产效率和智能化水平。同时，鼓励企业开展两化融合贯标，推动信息技术与制造业深度融合，培育一批智能制造示范项目。在产业链培育方面，围绕重点产业集群，支持产业链上下游企业协同发展，增强产业链供应链的稳定性和竞争力，推动产业基础高级化、产业链现代化。 （三）降低企业生产经营成本。重庆两江新区从多个维度推出降本措施，切实减轻企业负担。在税费优惠方面，全面落实国家和地方各项减税降费政策，确保企业应享尽享。针对企业生产要素成本，通过补贴、价格调控等方式，降低用电、用水、物流等成本，提升企业盈利空间。在企业用工方面，支持企业开展技能培训，保障企业用工需求，同时通过社保补贴等政策，降低企业用工成本。此外，新区还鼓励企业开展节能环保改造，对实施节能项目的企业给予专项补贴，推动企业绿色低碳发展，实现经济效益与环境效益双赢。 （四）优化企业发展环境。重庆两江新区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升政务服务效率和便利度。在政策落实方面，建立健全政策兑现机制，确保各项支持措施直达企业，打通政策落地“最后一公里”。针对企业发展中的问题，建立常态化沟通机制，及时了解企业诉求，为企业提供精准服务。在招商引资方面，新区优化招商政策，完善产业配套，吸引更多优质实体企业落户，形成产业集聚效应。同时，加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 重庆两江新区通过上述40条政策措施的系统实施，着力破解实体经济发展中的突出问题，为企业发展注入强劲动力。作为国家级新区，重庆两江新区将以此次政策出台为契机，持续优化发展生态，推动实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【重庆招商】法国达索系统智能制造创新中心落户重庆两江新区

  2023年，重庆市政府、两江新区管委会分别与法国达索系统签订全面战略合作协议和合作协议，“达索系统智能制造创新中心”正式落户重庆两江新区。此次合作是重庆深化国际产业合作、强化招商引资的重要举措，将助力当地构建创新智造生态体系，推动工业领域数字化、智能化转型。 （一）作为世界工业软件领域的领导企业，法国达索系统在航空航天、汽车装备、船舶制造、工业设备、城市基建等多个领域拥有深厚技术积累，其打造的3D体验平台整合了3D建模、社交协作、信息智能、模拟仿真等技术能力，为企业全流程管理提供支持。重庆两江新区作为国家级开发开放新区，近年来聚焦智能制造、汽车电子、高端装备等重点产业，持续优化营商环境，吸引了众多国内外知名企业落地。此次双方携手，既是达索系统拓展中国西部市场的战略布局，也是重庆两江新区推动产业升级、提升产业链现代化水平的关键行动。 （二）“达索系统智能制造创新中心”将按照“一平台、六中心”的架构推进建设。其中，达索3D体验式智能制造平台致力于打通企业产品开发、验证、生产、销售、运营及项目管理的全流程，构建产品全生命周期管理系统，帮助企业实现数据驱动的高效运营。“六中心”则分别承担体验交流、公共创新实验、仿真验证、智能制造培训、工业大数据、创新孵化等功能：体验交流中心将展示前沿技术与应用案例，促进产业交流；公共创新实验中心为企业提供技术研发与测试支持；仿真验证中心依托数字化仿真技术提升产品设计可靠性；智能制造培训中心聚焦人才培养，提升产业技能水平；工业大数据中心整合分析产业数据资源，赋能决策优化；创新孵化中心则为初创企业提供技术、资源等孵化服务。 （三）该项目的落地对重庆及两江新区产业发展具有重要意义。作为世界500强集团成员企业在渝布局的智能创新项目，其将通过技术赋能和资源整合，帮助重庆本土企业提升工业创新能力，加速智能化改造进程。同时，创新中心的建设将吸引更多产业链上下游企业集聚，促进产业协同发展，助力两江新区构建更加完善的创新智造生态环境，为重庆建设国家重要先进制造业中心提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【渝北区招商】渝北区加速建设协同创新引领区 构建全域创新生态体系

  2023年，渝北区明确“十四五”时期加快建设协同创新引领区目标，计划到2025年基本建成该区域。通过强化科创策源能力、提升农业科创辐射效应、壮大数字经济规模、优化创新生态体系，结合招商引资和重点项目落地，推动研发投入、产业结构等核心指标持续优化，构建全域创新驱动发展新格局。 一、聚焦科创策源能力提升，打造创新驱动核心引擎。渝北区以仙桃国际大数据谷为重要载体，围绕“创新谷”“智慧谷”“生态谷”发展定位，加快推进重点项目建设。其中，中新示范项目合作通信领域示范点、中关村信息谷协同创新中心、长安全球软件中心等项目有序推进，助力构建跨区域、跨领域的创新协作网络。同时，持续优化“1+3+5+10+N”创新生态体系，通过联动全域创新资源，强化创新要素集聚，推动仙桃国际大数据谷成为引领区域创新发展的“核心引擎”，为高新技术产业和战略性新兴产业发展提供支撑。 二、强化农业科创辐射效应，建设现代农业科创高地。依托国家农业高新技术示范区，渝北区加快完善136平方公里“一核五区”空间规划，提速推进10平方公里核心区建设。通过打造七大科技支撑平台，发挥院士工作站引领作用，积极引进涉农科研院所、知名农业高校进驻园区或共建研究院，带动研发总部、培训基地和孵化中心建设。此举旨在整合农业科技创新资源，促进农业科技成果转化，推动西部丘陵山区现代高效特色农业发展，将示范区打造成为区域农业科创资源集聚地和成果辐射源。 三、壮大数字经济规模，推进智慧应用价值链升级。渝北区将数字经济作为重点发展方向，力争到2025年全区数字经济规模达到3000亿元。围绕“住业游乐购”全场景集，加快“智慧名城”建设，推动智慧应用向价值链高端延伸。通过整合新一代信息技术，在城市治理、民生服务、产业发展等领域推广智慧应用，提升城市运行效率和居民生活品质，形成数字经济与实体经济深度融合的发展模式。 四、夯实创新基础优势，完善协同保障体系。渝北区作为重庆最大的汽车制造业基地、重要的智能终端生产基地和进出口基地，产业基础雄厚。2023年，全区全社会研发经费支出占GDP比重已达到4.08%，“双创”指数连续17个季度排名全市第一，综合科技竞争力连续多年位居全市前列。同时，“创新10条”政策、每年2亿元技改资金等支持措施持续发力，初步形成以大数据智能化为引领的创新生态圈，为新技术运用、新产业发展、新模式推广创造了良好条件，为协同创新引领区建设提供坚实保障。

  2025-07-17

• 【云阳县招商】云阳“云签约”52个项目 20.3亿元协议资金赋能高质量发展

  2023年，云阳县创新招商引资模式，通过“主会场＋分会场＋视频连线＋线上签约”方式成功举行“云签约”仪式，52个项目顺利签约，协议资金达20.3亿元，涵盖智能制造、新能源、生态农业等多个领域，为当地招商引资工作开辟了新路径。 （一）多元产业布局构建发展新矩阵 此次签约项目聚焦多个重点产业领域，形成多业态协同发展格局。智能制造领域项目涵盖精密零部件加工、智能装备研发等方向，有助于提升区域制造业智能化水平；新能源项目围绕光伏发电、储能技术应用展开，契合绿色低碳发展趋势；生态农业项目结合云阳县生态资源优势，推进农产品深加工与品牌化建设；大数据智能化项目将助力当地数字经济基础设施完善，推动传统产业数字化转型；医药健康与商贸服务项目则聚焦民生需求，完善城市服务功能；文化休闲旅游项目依托云阳县自然与人文资源，探索文旅融合发展新模式。参与签约的企业来自广东、上海、成都、杭州等经济活跃地区，体现了云阳县对优质资本的吸引力，也为区域产业协作搭建了桥梁。 （二）全周期服务保障项目落地见效 为确保签约项目顺利推进，云阳县建立了全方位服务机制。在行政审批环节，推行项目立项、开工、投产全流程“一站式”服务，简化办事程序，压缩办理时限。针对企业在供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务方面的需求，设立专门服务团队提供领办、代办服务，主动对接相关部门解决实际问题。同时，严格落实惠企政策，通过政策宣讲、跟踪督办等方式，确保税收优惠、要素保障、人才引进等政策精准直达企业。云阳县招商引资服务中心表示，将以“服务不掉线”为准则，持续优化营商环境，为项目落地开工提供坚实保障。 （三）战略机遇叠加激活区域发展动能 在成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略背景下，云阳县立足区位优势，统筹推进疫情防控和经济社会发展。通过出台系列政策“大礼包”，从财政支持、金融服务、用工保障等方面为企业纾困解难，加速企业复工达产。此次“云签约”是云阳县应对疫情影响、创新招商方式的具体实践，既实现了招商引资“不断线”，也为经济复苏注入了动力。云阳县相关负责人指出，将持续把握战略机遇，以项目建设为抓手，推动产业结构优化升级，全面恢复正常生产生活秩序，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-17

• 【江北区招商】江北嘴金融科技港两江新区揭牌引领金融创新生态建设

  2021年，江北嘴金融科技港在重庆市两江新区揭牌成立，标志着区域金融科技产业发展的重大突破。该项目作为招商引资的重点成果，通过聚集企业资源、推动技术与金融融合，助力解决金融机构和科技企业的发展痛点，推进金融核心区升级，促进地方经济高质量发展，为创新创业提供强劲动力。 一、揭牌仪式凸显政府支持与投资布局 揭牌仪式在重庆市两江新区举行，市级领导代表共同参与了启动活动，体现了政府对金融科技产业的高度重视。仪式上，江北嘴投资集团与多家企业签署合作协议，包括16家金融科技企业和6家机构入驻协议，以及4家企业的战略合作框架，这些举措彰显了招商引资的力度和创新平台的吸引力。这标志着金融科技港正式投入运营，为后续产业发展奠定了坚实基础。 二、项目区位与基础设施依托江北嘴金融核心区 江北嘴金融科技港位于重庆市江北嘴金融核心区的金融城内，借助已有成熟的商业生态和优越的地理位置。该区域是两江新区打造的重点产业园区，交通便利、配套完善，有利于吸引企业入驻和资源共享。核心区作为金融业高地，拥有丰富的企业和资本沉淀，金融科技港在此基础上扩展，强化了技术应用和孵化功能，为初创企业提供了良好成长环境。 三、江北嘴金融核心区的产业基础深厚 江北嘴金融核心区自发展以来，已成为重庆市金融业的核心载体，聚集了大量企业，涵盖金融、科技等多个领域。区内企业数量较大，其中金融类企业较为集中，拥有多家全国性或区域性金融总部，形成了强劲的资产规模和产业生态。这为金融科技港提供了坚实基础，通过资源共享和能力互补，加速技术创新和产业链整合，服务于整体金融业态的优化与升级。 四、金融科技港四大功能驱动融合发展 该项目规划了明确的四大功能模块：初创企业培育、龙头企业集聚、创新路演展示及产业联盟生态构建。这些功能旨在解决行业痛点，如金融机构在流量、场景和客户方面的挑战，以及科技企业在技术应用、市场拓展和价值实现方面的难题。通过促进科技与金融的深度结合，金融科技港致力于打造西部领先的创新生态园，增强在区域内的竞争力和影响力，同时响应一带一路战略，推动国际交流和合作。 五、未来展望：推进两江新区经济升级与可持续发展 江北嘴金融科技港的成立不仅是产业发展的里程碑，更是推进两江新区经济结构优化和创新能力提升的长远策略。预计在后续运营中，将持续吸引更多企业参与，强化招商引资机制，带动就业和创业活力。结合重庆市整体发展规划，该项目将促进金融科技产业在西部地区的辐射作用，支撑两江新区打造为全国创新示范基地，实现经济高质量发展和生态可持续目标。

  2025-07-16

• 【重庆招商】重庆高新区与黔江区签约对口协同发展 共建一区两群合作典范

  2021年，重庆高新区与黔江区正式签署对口协同发展年度合作协议，双方将以“优势互补、资源共享、互惠互利、协同联动”为原则，聚焦招商引资、产业转移、科技创新等重点领域深化合作，共同打造重庆“一区两群”区县对口协同发展典范，推动区域协调发展取得实质性突破。 （一）战略定位与合作原则 作为重庆“一区两群”区域协调发展战略的重要实践，此次合作立足重庆高新区在产业培育、科技创新、资本集聚等方面的优势，结合黔江区在生态资源、文旅禀赋、特色农业等领域的基础，构建“研发在高新、转化在黔江，总部在高新、基地在黔江”的协同发展模式。双方明确将以市场为导向、以项目为纽带，在平等协商基础上推进资源要素跨区域流动，形成“发展共谋、资源共用、责任共担”的长效合作机制，为全市区县对口协同发展提供可复制、可推广的经验。 （二）重点领域合作务实推进 在产业协同方面，双方着力构建产业链供应链联动体系。重庆高新区发挥龙头企业引领作用，引导电子信息、生物医药等领域骨干企业到黔江区布局配套产业基地和原材料供应基地，推动产业链向上下游延伸。同时，探索“飞地建园”模式，在黔江区设立“重庆高新区黔江产业合作示范园”，建立项目转移优先承接机制，促进符合区域发展定位的产业项目有序转移，共同培育具有区域竞争力的优势产业集群。 招商引资领域，两地建立联合招商工作机制，共享招商信息、共组招商团队、共办招商活动。重庆高新区依托自身产业基础和招商网络，协助黔江区对接优质企业和项目资源，推动符合黔江发展方向的产业项目落地，同时引导黔江区特色农产品、文旅资源通过高新区平台拓展市场渠道，实现“引进来”与“走出去”双向发力。 科技创新合作方面，重庆高新区向黔江区开放重点实验室、工程技术研究中心等创新平台资源，支持两地企业、高校和科研机构联合开展技术攻关，促进科技成果在黔江区转化应用。同时，建立人才交流机制，鼓励高新区科技人才以技术咨询、项目合作等方式服务黔江发展，助力提升黔江区科技创新能力和产业发展水平。 文旅融合发展领域，双方整合武陵山片区生态旅游资源与高新区现代服务业优势，共同开发精品旅游线路，联合打造“山水黔江·科创高新”文旅品牌。通过举办联合文旅推介活动、共享旅游客源市场、推动文旅企业合作等方式，促进生态旅游、民俗文化与科技体验深度融合，培育区域文旅经济新增长点。 （三）民生领域协同增进群众福祉 教育合作方面，两地建立校际交流机制，互派教师及教学管理人员开展教学研讨和经验分享，重庆高新区通过专题培训、跟岗学习等方式帮助黔江区提升教师队伍专业素养，共同推动教育教学质量提升。 医疗卫生领域，重庆高新区组织优质医疗资源与黔江区医疗机构建立对口支援关系，互派医务人员开展临床诊疗、学科建设等交流活动，通过专家坐诊、远程医疗、业务培训等形式，助力黔江区提升医疗卫生服务能力。 就业帮扶方面，重庆高新区结合企业用工需求，为黔江区提供适宜的就业岗位信息，组织企业赴黔江开展专场招聘活动，并针对有就业意愿的劳动力开展技能培训，帮助提升就业能力，促进劳动力稳定就业，实现“就业一人、增收一户”的帮扶目标。 （四）保障机制确保合作落地见效 为推动协议内容落地落实，双方建立高层会商机制，定期召开协同发展联席会议，研究解决合作中的重大问题。同时，明确责任部门和工作专班，制定年度合作任务清单，建立项目化管理、清单化推进、常态化督查的工作机制，确保各项合作任务有序推进、取得实效。此外，两地还将加强政策协同，在产业扶持、要素保障、营商环境等方面形成政策合力，为协同发展提供全方位支持。 此次重庆高新区与黔江区的对口协同发展，是落实重庆“一区两群”协调发展战略的具体行动，通过发挥各自比较优势，推动资源优化配置和产业协同升级，不仅将促进两地经济社会高质量发展，也将为全市区县协同发展探索新路径、积累新经验，助力构建区域协调发展新格局。

  2025-07-16

• 【投资忠县】2018年忠县政府工作报告

  2018年1月12日在忠县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告县长江夏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见、建议。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府开局之年，也是忠县发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入落实县第十四次党代会和县委十四届三次、四次、五次、六次全会精神，大力实施“双特”战略，撸起袖子加油干，坚定不移抓发展，实实在在惠民生，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府工作“开门红”。地区生产总值增速领跑全市。全年实现地区生产总值271.33亿元，增长12%；实现财政一般公共预算收入16.7亿元，增长10%。规上工业增加值增速领跑全市。新增规上工业企业11家，累计达到71家。全年规上工业实现增加值43.39亿元，增长25%。重大重点项目投资总量及增速均创历史新高。389个重大及重点项目完成投资116.17亿元，增长123.4%，拉动固定资产投资增长18.3%。社会消费品零售总额增速领跑渝东北。全年实现社会消费品零售总额85.06亿元，增长14.2%。成功摘掉市级扶贫开发工作重点县“帽子”。全体居民人均可支配收入达到2.11万元，增长11.2%。贫困人口减少至3012人，综合贫困发生率降至0.39%。这一年，我们重点抓了九个方面的工作。 （一）深入实施特色产业战略，县域综合实力显著提升一年来，我们凝心聚力抓特色产业发展，加快构建现代产业体系，经济创新力和竞争力不断增强。一是工业经济势头强劲。贯彻落实县委《关于大力发展特色工业的决定》，医药、锂电、装备制造、资源加工四大产业集群不断壮大。特瑞一期、阳光新能源100兆瓦农光互补一期、三昇源电子、宇豪手机镜头等项目投产达效，医药产业基地、特瑞二期等项目加快推进。天地药业被列入市级“双百”企业，派森百、云河水电被评为市级“专精特新”企业，认定高新技术企业6家，新增高成长型企业2家、高新技术产品28件、重庆名牌产品7个。全年实现工业增加值95.87亿元、增长21.1%，工业增加值占GDP的比重达到35.3%，对全县经济的贡献率为51.7%，拉动GDP增长6.2个百分点。二是数字经济从无到有。抢先发展电子竞技产业，启动建设3.2平方公里电竞小镇，建成国内唯一的标准化、专业化电竞场馆，电子竞技公共服务平台上线运行，20余家企业入驻电竞产业孵化中心。强力推进中国柑橘交易中心建设，“柑橘网”上线运行，线上交易额突破1亿元。创新发展总部经济，中大博雅、陕西秦煤等9个总部结算项目实现结算额6亿元，入库税金5000万元。建设三峡港湾基金加速中心，组建股权投资基金35亿元。三是文化旅游业提档提速。石宝寨、白公祠等景区配套设施进一步完善，大型山水实景演艺《烽烟三国》改版升级，三峡橘海、天子山等乡村旅游蓬勃发展。全年接待海内外游客479万人次，增长33.5%；实现旅游综合收入16.2亿元，增长58.2%。四是商贸物流业加速发展。忠州购物公园加快建设，建玛特购开业运营，五洲国际商贸城开工建设，基本建成忠县粮食仓储物流园。电子商务实现交易额12亿元，增长30%。全年实现客货运周转量50.57亿吨公里，增长13.5%；批发零售销售额195.48亿元，增长19.0%；住宿餐饮业营业额31.09亿元，增长20.2%。乌杨街道被评为市级商贸重镇，双桂镇创建为市级乡镇商贸服务中心。 （二）深入实施特色中等城市战略，“诗意山水·活力港城”形象初显一年来，我们贯彻落实县委《关于加快建设特色中等城市的决定》，坚持港产城融合，不断拓展城市空间、提升城市功能、改善城市面貌，“一江两岸三片区”骨架逐步拉开，城市形象更加靓丽、特色更加鲜明。一是高起点规划城市。完成忠县城乡总体规划编制和多规合一“一张图”编制，完成乌杨新区、临港新城规划及电竞小镇城市设计，完成三峡留城·忠州老街、忠州艺术中心、巴蔓子雕塑、电竞馆、乌杨新区中学等项目创意设计。二是高标准建设城市。改建城区道路4.86公里，电竞小镇市政主干道实现油化，县城滨江路红星段建成通车。新建停车场5个，新增停车位2383个。县游泳馆竣工投用，忠州博物馆即将开放，“过夜港”及旅游集散中心主体工程完工。完成城区夜景灯饰 一、二期工程，三期工程加快推进。建成北滨体育公园，提档升级忠州公园、香山公园，新增绿地16.2万平方米。商品房销售55.8万平方米，建筑业产值达221.45亿元。乌杨、新生撤镇设街道，县城建成区面积扩大到20.55平方公里，新增城镇人口1.5万人，城镇化率提高到43.21%。三是高水平管理城市。完成城市综合执法体制改革，设立城市管理局，建立执法联动、信息共享等协作机制。建成智慧环卫云平台，数字城管与公安视频系统实现无缝对接。规范坐商归店1628家，纠正占道经营行为1.65万次，拆除违法建筑9.9万平方米。 （三）深入实施美丽乡村行动，“一兴四美·七彩大地”逐步呈现一年来，我们贯彻落实县委《关于加快建设美丽乡村的决定》，启动建设23个示范村，以点带面加快打造美丽乡村。一是特色效益农业快速发展。柑橘、笋竹、生猪、生态水产等四大特色效益农业不断壮大，茶叶、中药材等特色产业和休闲观光农业蓬勃发展。鲜果集、忠味堂等农产品加工企业提质扩产，华西希望·德康集团50万头生猪产业一体化项目启动建设。全年累计流转农村土地69.7万亩，流转率达到54.6%。新增农业企业126家、农民合作社27家、家庭农场10家、种养大户124户、专业化社会化服务组织74个，创建国家级农业标准化示范区1个，新增重庆名牌农产品13个，新认证无公害农产品22个、绿色食品5个，磨子西瓜成为川航航空食品。全年农业增加值增长4.4%。二是农村基础设施不断夯实。忠州、新生、石宝、洋渡等乡镇（街道）车行桥建成通车，官坝至陶官桥、三元至梁平界公路大修工程完工通车。完成农村公路通畅工程283公里、拓宽改造41公里，安装农村公路安全护栏100公里。新建高标准农田2.43万亩，整治山坪塘1508口，金鸡水库下闸蓄水，加快推进黄钦水库扩建工程，稳步推进龙滩水库、杨家坝水库移民安置工程。改造农村电网10千伏线路95公里，增加变台190台。4G网络、宽带光纤实现全域覆盖。三是农村人居环境持续改善。深入开展农村“三清四化七改”行动，完成农村环境连片整治项目7个，建成三峡港湾农村人居环境示范片。改造危房959户，新增沼气用户950户，完成149个村（社区）垃圾收运设施建设，25处农村小型污水处理设施正常运行，12个撤并场镇污水处理设施项目有序推进。石宝镇创建为国家园林城镇，新立镇、石宝镇、东溪镇纳入市级特色小镇建设，拔山镇被评为“重庆十大最美小镇”；新立镇桂花村被评为全国美丽宜居村庄，复兴镇天子村、野鹤镇白寺村被评为全国绿色村庄，花桥镇显周村被评为全国农村人居环境保障基本示范村。 （四）深入实施环境保护行动，生态环境明显改善一年来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，长江上游生态屏障建设成果持续巩固。一是绿色发展加快推进。划定102平方公里生态保护红线，严格落实长江经济带产业准入负面清单及全市投资“禁投清单”，创新建立招商引资项目环评专家预审制度，严控高能耗、高污染企业入驻。大力实施有机肥替代化肥行动，全年减少不合理施肥991吨，减少使用农药1.3吨。全面落实排污权交易和污染物排放许可制度，实现排污权交易额795万元。积极推进环境资源“费改税”工作。加强能源资源节约和循环利用，加快节能改造，完成机关节能减排目标任务，预计万元GDP能耗下降4.5%。二是生态保护力度不断加大。稳步推进自然保护区基础设施建设、生态功能提升和生物多样性保护，完成三峡后续规划生态环保项目15个。为全县308条河流、102座水库明确河长，长江干流忠县段及主要次级河流水质达到水域功能要求。持续开展造绿、增绿、护绿行动，全县和长江两岸森林覆盖率分别达到50.3%、70%。三是突出环境问题得到有效治理。完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。关闭畜禽禁养区养殖场235家，治理2.3万头生猪当量养殖污染，淘汰黄标车344辆。加强城市大气污染防治，全年城区空气优良天数达到315天。综合治理中小河流13.9公里，完成白石水库城市集中式饮用水源地规范化建设，建成并运行乡镇污水处理厂27座，城区和乡镇饮用水源地水质达标率分别为100%、86%。“村收集、镇运输、县处理”农村垃圾收运处置体系持续巩固，州屏污水处理厂迁扩建项目开工，工业园区污水处理厂一期工程建成投用，城镇生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达到100%、86%。 （五）深入推进供给侧结构性改革和其他综合改革，经济社会发展活力不断释放一年来，我们贯彻落实县委全面深化改革领导小组历次会议精神，加大改革推进力度，有力地促进了经济社会发展。一是供给侧结构性改革成效显著。妥善处置“僵尸企业”7家，淘汰落后产能企业3家，盘活“空壳公司”4家。持续推进“放管服”和税收征管体制改革，全面深化商事制度改革，大力发展非公有制经济，新发展市场主体5793户。严格落实“企业减负30条”“电气15条”“创新45条”扶持政策，全面推行“营改增”。二是国资国企改革全面完成。规范国有资产管理，设立国有资产管理中心，确保了国有资产保值增值。积极推进国有企业改革，将45家企业重组整合为6家一级公司，并建立健全现代企业制度，促进了企业转型升级。三是县级公立医院改革成为全国示范。县人民医院与解放军总医院建成远程医疗站点，与重医附一院形成托管型医联体。强化县、乡、村三级医疗体系建设，城乡居民基层首诊率达到70.7%，县域内就诊率达到93%，药品零差率及单病种付费累计为老百姓减负7000余万元。四是关键环节改革取得突破。建立金融机构服务实体经济评估机制，年末贷款余额182.74亿元、增长41.8%，存贷比提高10.5个百分点。推进122个村（社区）集体资产量化确权改革，开展股权化改革和普惠金融试点，累计发放“助农贷”6400万元、“诚信贷”6756万元。推进建设工程领域审批改革，政府投资类和社会投资类项目审批时间分别缩短到82天、75天。 （六）深入推进对外开放，一批重特大项目落地见效一年来，我们主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展和重庆市内陆开放高地建设，全力以赴招商引资，库区开放高地建设取得新进展。一是开放平台不断构筑。新生港开工建设，一期工程已完成投资10亿元。工业园区建成面积扩大至8平方公里，完成13.8万平方米C区安置房、装备制造基地一期660亩场平，标准厂房、公用码头、水厂等项目加快推进。二是开放通道不断拓展。渝西高铁纳入全市交通基础设施建设提升战略行动计划，黔忠广铁路完成预可研编制。新生港进港大道一期即将建成通车，G50高速忠县互通扩能改造、天子山旅游环线等项目加快推进，马灌、洋渡、磨子高速公路连接道建成投用，金鸡连接道即将通车。三是开放环境不断优化。出台特色工业发展25条、电竞产业19条等扶持政策，落实社保降费等减负措施。争取各类专项发展资金12.6亿元，兑付招商引资补助资金6.4亿元，为企业减税降费1.83亿元。四是开放成果不断扩大。组建锂电、医药、装备制造、智能终端、文化旅游等12个专业招商组，大力实施产业链招商、以商招商、资本招商。建立30万外出人员信息库，积极开展情怀招商。全年签约项目178个，协议引资268亿元，实际到位资金60.2亿元，签约项目数量、到位资金总量创造忠县历史纪录。 （七）深入推进保障和改善民生工作，人民群众获得感幸福感安全感明显增强一年来，我们坚持把民生作为第一目标，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，补齐民生短板，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全年民生支出37.3亿元，增长11.9%。一是教育事业得到优先发展。贯彻落实县委《关于加快建设库区教育高地重庆教育强县的决定》，大力实施名师、名校、名校长“三名”工程。改扩建校舍5.67万平方米，忠州中学迁扩建工程加快推进。推行集团化办学模式，建立“县管校聘”机制，义务教育发展基本均衡县创建工作通过国务院验收，高考上线率继续位居渝东北片区前茅。忠县中学创建为首届全国文明校园。二是医疗卫生服务体系不断完善。大力实施名医、名院、名院长“三名”工程，搬迁扩建的县人民医院投入使用，县中医院、县疾控中心搬迁加快推进，免费开展“三测一档”产前无创基因检测6486例。拔山、白石等6个卫生院创建为全国群众满意的乡镇卫生院，230个村卫生室实现提档升级。三是脱贫攻坚成果持续巩固。建立“3+1”精准脱贫长效巩固机制，累计发放扶贫小额贷款1610户、6430万元，发放教育脱贫资助资金1257万元、健康扶贫救助资金700万元。四是社会保障体系不断健全。社会保险参保人数累计达163万人次，征缴各项社会保险费10.2亿元，发放养老金17.3亿元，发放低保及医疗灾害救助金1.3亿元，完成31个敬老院消防整改。城镇新增就业9850人，城镇登记失业率控制在4%以内。五是移民后扶工作扎实推进。完成三峡后续项目年度投资27.6亿元。兑现农村移民后期扶持直补资金15625人、936万元，投资1.1亿元启动实施8个城镇移民小区和农村移民村精准帮扶项目。争取对口支援建设项目19个、2782万元。六是文化体育事业加速发展。全年送文艺演出到基层1143场次，放映惠民电影7120场。数字图书馆、24小时自助图书馆投入运行，新增农村数字电视用户8000余户。开展群众性体育活动100余场次。七是社会大局和谐稳定。大力推进城乡社区网格化管理、社区自治、法律工作者进村（社区）“三个全覆盖”。深入推进“七五”普法，依法打击邪教组织，加快建设立体化社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，应急处突、反恐防暴能力不断增强。持续排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，常态化开展安全生产隐患大排查、大整治、大执法，有序推进食品安全示范城市创建工作，确保了一方平安。 （八）深入拓展发展空间，国土资源供给质量和效率大幅提升一年来，我们全力做好土地要素保障和供给，大力争取城镇及工矿企业用地空间、用地指标，加大征地拆迁工作力度，切实保障了重大项目和重大民生工程用地需求，为忠县可持续发展赢得了时间、空间。一是全力争取用地空间和指标。取得市政府征地批文7760亩，全年用地量位居渝东北、渝东南片区首位。争取城镇工矿规划空间4125亩，取得土地利用总体规划调整批复72宗、9284亩。储备国有土地9宗、215亩，办理项目划拨土地18宗、272亩，出让国有土地15宗、911亩，实现土地出让收入10.3亿元。二是加大征地拆迁力度。实施乌杨新区园区二期、新生港、忠州中学改扩建、五洲国际等土地房屋征收项目56个，签约3200余户、拆房3000余户，征地1.1万亩，妥善安置700余人，兑现补偿费10.7亿元。完成2018年2020年棚改规划编制，完成棚户区改造1779户、20.5万平方米。整治“城中村”5.8万平方米。 （九）深入推进政府自身建设，服务效能不断提高一年来，我们切实转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，人民满意的服务型政府建设迈上新台阶。一是提高行政效能。全面推行网上审批，330项行政许可事项在全市网审平台运行。持续推进“两集中两到位”，全面实行首席代表制，“一站式”办结率达78%以上。取消行政许可事项237项，承接行政许可事项131项，下放乡镇（街道）行政许可事项11项。二是切实转变工作作风。深入开展“解放思想·提高执行力”干部作风建设专项整治行动，累计发现问题线索16件、约谈责任人13名、政纪处分5人、辞退“吃空饷”7人。持续推进违反中央八项规定精神专项整治，发现问题线索67个、立案查处11起、政纪处分4人。修订完善差旅报销、公务接待、公车管理等制度。三是主动接受各方监督。推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见建议。办结人大代表议案建议和政协委员提案428件，办结率均为100%，满意率分别为97.1%、99.1%。这一年，我们坚持统筹兼顾，国防动员、“双拥”、民族宗教、老干部、关工委、消防、档案、商会、机关事务、广播电视、新闻出版、史志、气象、对台、互联网等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、科协、文联、侨联、残疾人、计生协、红十字等事业实现新发展。各位代表！过去的一年，我们成功创建为全市唯一的县级全国文明城市、全国县级公立医院改革示范县，荣获全国第二届“万步有约”健走示范城市，成为国家首批农村一二三产业融合发展试点示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家农业标准化示范区，全市唯一的国家首批田园综合体试点项目落户忠县；过去的一年，我们成功举办了全国移动电子竞技大赛总决赛、长江三峡国际马拉松比赛等大型赛事。一年的艰辛，硕果累累；发展的忠县，信心满满！各位代表！过去一年的生动实践，我们深刻地体会到，做好政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想；必须坚定发展思路不动摇，全面落实县第十四次党代会及县委十四届三次、四次、五次、六次全会精神，不折不扣地贯彻县委决策部署；必须把发展思路转化为一个个具体项目、一项项具体工作，狠抓落实不空喊，用实际行动把梦想变成现实；必须切实解放思想、提高执行力，充分调动各级干部的积极性，不断释放广大干部的聪明才智；必须团结和依靠广大人民群众，统一思想、凝聚力量，进一步争取人民群众的更大支持。各位代表！过去的一年，我们经济发展取得的每一点成就、社会事业实现的每一点进步、城乡面貌发生的每一点变化、人民群众得到的每一点实惠，都是党中央、国务院、市委、市政府和县委坚强领导、科学谋划的结果，都是县人大和县政协监督支持、合力推动的结果，都是全县干部和人民群众众志成城、艰苦拼搏的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志和民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，致以崇高的敬意！向所有关心、支持忠县改革发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表！一路走来，我们也清醒看到，工作还存在许多不足，一些困难和挑战依然存在，主要表现在：一是经济总量不大，产业结构还不优；二是社会事业发展比较滞后，社会保障能力有待进一步提高；三是城乡发展仍不平衡，乡村振兴任务艰巨；四是要素制约仍然突出，资源环境约束不断加剧。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程！我们要拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，把党的十九大精神全面落实在忠县大地上！当前，世界经济呈现复苏回暖势头，国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点，正在加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，享有“一带一路”和长江经济带建设、中新（重庆）战略互联互通示范项目、西部大开发、三峡后续、自贸试验区等多重发展机遇和政策优势，发展势头十分强劲。随着新生港一期工程开港试运行、乌杨新区承载能力不断增强、电竞小镇抢占行业先机、四大产业集群发展壮大、一大批重特大项目落地投产，忠县的发展机遇越来越多、发展空间越来越大、发展前景越来越好。只要我们坚定发展思路不动摇、咬定奋斗目标不放松、狠抓工作落实不懈怠，苦干三五年，忠县一定会有大发展、大变化！今年，是贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。县委决定把今年确定为“全面落实年”，就是要全面落实党的十九大精神，全面落实市委五届三次全会精神，全面落实县第十四次党代会及县委十四届三次、四次、五次、六次全会精神，具体化、项目化推进各项工作，主动担当、攻坚克难，乘势而上、再创佳绩！今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议和全市、全县经济工作会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚持“生态优先、绿色发展”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以创新改革开放为动力，以推动质量变革、效率变革、动力变革为目标，大力实施“双特”战略，深入实施“十项行动方案”，坚决打好“三项攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力争当“绿水青山就是金山银山”理念实践示范县。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%左右，工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长15.5%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，财政一般公共预算收入增长10%，全体居民人均可支配收入增长11%。主要约束性目标是：长江干流忠县段水质满足水域功能要求，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元GDP能耗下降3.1%。实现上述目标，今年政府要重点抓好九个方面的工作。 （一）坚持生态优先，切实保护好库区绿水青山落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，实施以美丽忠县为主题的“生态优先、绿色发展”行动方案，打好“污染防治”攻坚战，进一步筑牢长江上游生态屏障。加强生态系统保护。统筹建设山水林田湖草综合生态系统，全面划定城镇开发区、农业生产区、生态管控区和城市开发边界线、永久基本农田红线、生态保护红线等“三区三线”。加强天池国家森林公园、皇华岛国家湿地公园、自然保护区、长江沿岸等重点区域保护，严防森林火灾，防控林业有害生物危害，加强野生动植物保护。启动国土绿化行动，大力实施长江防护林建设、新一轮退耕还林、“天保工程”二期、城周森林质量提升等重点工程，力争森林覆盖率提高到50.5%。加强长江消落区保护和管理，确保三峡水库生态环境安全。落实最严格的水资源管理制度，切实保护白石水库、黄钦水库等水资源。落实耕地保护制度，坚决守住耕地数量红线、质量红线。强化生态污染防治。开展新一轮“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，着力解决一批群众反映突出的环境问题。强化扬尘、交通、生活等大气污染源综合防治，PM2.5年均浓度每立方米下降2微克，不断增加城区空气质量优良天数。加大农村饮用水源防治力度，抓好、汝溪河、大沙河、渠溪河等流域综合治理。推进园区污水处理厂二期工程建设，完成州屏污水处理厂迁扩建项目，力争城市污水集中处理率提高到98%、乡镇污水集中处理率提高到88%。强化农村面源污染防治，减少农药化肥和农膜等使用量，全域推行测土配方施肥，继续实施有机肥替代化肥行动，积极推进农作物秸秆综合利用。加大交通、工业、建筑施工、城市生活噪声治理力度，推进水泥、建材等行业节能减排，确保重点工业污染物达标排放。完善生态文明体制机制。进一步健全生态环境保护管理、监测预警、司法保障等体制机制，推广环境污染第三方治理。全面推行“双河长制”，制定“一河一库一策”。支持社会资本参与生态文明建设，落实资源有偿使用和生态补偿制度，大力推进碳排放交易、排污排水权交易及国有土地、矿产资源等有偿使用，开征环境保护税。完善生态文明建设考核体系，全面落实领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （二）坚持绿色发展，做强做大特色产业把“绿色+”融入产业发展，把产业发展的着力点放在实体经济上，进一步壮大特色产业集群，提升县域经济总量、质量和效益。推动特色工业增量提质。深入实施以四大产业集群为主导的“特色工业发展”行动方案，力争新增规上工业企业15家。围绕锂电全产业链，加快建设特瑞二期、年产2万吨高纯纳米氢氧化锂等项目，力促鑫旭、天辉锂电池芯投产达效，力争锂电产业集群实现产值35亿元。加快建设天地药业医药产业基地一期项目，建成投产巨琪诺美中药制剂二期扩建项目，力争医药产业集群实现产值45亿元。完成年产2万辆专用汽车、年产5万套太阳能光伏支架和标准化模块生产等项目建设任务，开工建设年产100万千瓦发电设备制造项目，力促高端装备制造产业园（光机）项目落地，确保精密五金制品楼宇产业园项目一期投产达效，力争装备制造产业集群实现产值15亿元。加快派森百、皇华矿业、忠州腐乳等企业技改扩能，建成35万吨鲜果集柑橘加工、12万吨笋竹加工、5万吨柑橘鲜果商品化处理等项目，力争资源加工产业集群实现产值50亿元。大力发展非公有制经济，力争培育市场主体5000户。加快发展绿色低碳循环经济，强力推进碳酸钙循环经济产业园、水泥旋窑协同处理固废等项目建设。推动文化旅游业全域发展。实施以全域旅游为方向的“文化旅游业发展”行动方案，力争接待游客人数、旅游综合收入分别增长30%、40%，积极创建市级全域旅游示范县。加快建设三峡港湾国际旅游度假区，不断完善石宝寨、白公祠、三峡橘海、橘乡荷海、花田溪谷、巴曼竹韵、天子山等旅游景点，力争新增全域旅游示范乡镇、示范村各5个。开放运营好忠州博物馆。加快推进忠义大酒店、金山大酒店建设。积极开发、营销特色旅游商品。大力发展智慧旅游，建设忠县旅游云平台，多形式、全方位唱响忠县旅游品牌。推动商贸物流业快速发展。实施以“大商场、大市场、大流通”为目标的“商贸物流业发展”行动方案，以货物的大进大出，带动人口大进大出、资金大进大出和信息大进大出。加快推进五洲国际商贸城、忠州购物公园、义乌忠县小商品市场等重大商贸项目建设，大力引进知名品牌，丰富商品种类，促进城区商业繁荣活跃。积极构建城乡仓储物流配送体系，大力发展电子商务，畅通工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”，力争农村电子商务交易额实现15亿元以上。加快建设新生港物流园区，大力引进货代公司、船务公司等大型物流货运企业，助推港口物流业发展。 （三）坚持港产城融合，全力以赴建设特色中等城市遵循城市发展规律，实施以三大开发为抓手的“特色中等城市建设”行动方案，力争城镇化率提高1.5个百分点。强力推进基础开发。进一步优化城市空间功能布局，启动城市总体规划修编。加快推进“一江两岸三片区”互联互通建设，完成玉溪三桥主体工程，扩建人民路，续建环湖东路、西山至人民路至香山路连接道，开工建设水普路、二桥、县城至石宝沿江快速通道、苏家小区沿江综合整治工程，推进长江三桥、四桥前期工作。大力开发乌杨新区，建成龙兴大道、乌杨集镇移民安置小区等项目，推进高寨村农村移民安置区项目前期工作。强力推进临港新城建设，完成银山片区1500亩土地征地拆迁，启动银山片区路网、综合管网、市政设施等基础设施建设，开工建设银山、新生港等征地拆迁安置点。大力实施棚户区改造，完成老城片区1530户近10万平方米改造任务，加快鸣玉溪棚户区改造及基础设施建设。系统推进功能开发。建成忠州中学新校，加快推进忠州三小、职教中心等学校改扩建项目，开工建设乌杨新区中学、鸣玉溪小学，启动苏家小学、五洲小学及配套幼儿园建设。完成县疾控中心迁建项目、县中医院整修工程。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力引进品牌房地产商，加快中博鸣玉樾府、碧桂园、恒大忠县中学片区、五洲国际、巴蔓子广场文旅综合体等房地产项目建设，积极推进银山、水坪及乌杨新区房地产招商开发。续建白公生态文化公园，开工建设香山体育公园、鸣玉溪公园。完成档案馆新馆、忠州艺术中心、市民中心等项目主体工程建设，推进汉阙广场前期工作。试点推行街区制，逐步实现小区空间共享。创意开展形态开发。加强公共建筑方案设计，推广新型绿色建材和建造方式，建设一批外形优美、功能实用的标志性单体建筑。延续城市历史文脉，凸显“忠”文化元素，修缮保护三台寺等古建筑。雕琢城市园林景观，打造滨江景观带、G50忠县出口至移民新城大道沿线景观、城周森林景观，建成滨江路绿化带1公里，力争新增城区绿地10万平方米。加快推进城区夜景灯饰三期工程。积极开展银山等重要地段区域城市设计，合理布局生产、生活、生态空间，创新设计建筑风貌，打造现代城市经典范例。全面加强城市管理。完善城市管理体制，促进管理有序、执法规范。落实城市环卫作业一体化，进一步整治市容环境，坚决拆除违法搭建，大力实施环城西路环境综合整治。规范夜市管理，打造滨江夜市街。推进智慧城市建设，用好数字化城市管理指挥平台，试点打造“智慧工地”。完成路内停车场、国有停车场智能化改造各1个，逐步缓解“停车难”问题。探索建立全国文明城市长效保持机制，不断提升居民文明素养和城市文明程度。 （四）坚持农业农村优先发展，加快建设美丽乡村落实乡村振兴战略，实施以田园综合体为示范的“美丽乡村建设”行动方案，加快推进农业农村现代化。构建现代农业体系。完善产业体系，调整农业结构，大幅调减传统作物种植面积，规模发展柑橘、笋竹、生猪、生态水产等特色效益农业，积极发展茶叶、中药材等产业，力争特色效益农业基地面积达到68万亩；启动建设1万亩柑橘果园生态示范基地，改造老旧果园1万亩；新建高标准笋竹基地2500亩，建设渝东北笋竹高效生态培育基地，力争打造2个市级以上农业标准化示范区；加快推进50万头生猪养殖一体化项目，建设祖代种猪场、父母代种场、选育场等45万平方米；大力实施稻鱼、稻虾共生项目，力争生态水域牧场扩大至4.5万亩。完善生产体系，落实粮食安全及“菜篮子”行政首长责任制，继续实施好“中国好粮油”、全县优质杂交油菜高产示范、绿色优质水稻规模种植大户示范等项目，新建标准化连栋温室大棚3.5万平方米，示范推广蔬菜肥水一体化生产500亩，力争粮食产量稳定在40万吨以上、蔬菜产量稳定在26万吨以上；抓好柑橘、生猪等重大产业疫病防控，开展质量安全追溯体系物联网建设，力争成功创建国家农产品质量安全县。完善经营体系，构筑集体经济组织和农民利益链接机制，力争培育新型农业经营主体280个、新型职业农民800名。提高农村宜居宜业水平。全域启动美丽乡村建设，重点实施23个示范村，力争建成10个美丽乡村。加强农村基础设施建设，完成杨家坝水库主体工程，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实施高效节水灌溉9000亩；开工建设“亚行”项目，加快推进4万亩高标准农田项目；完成金声至九亭、善广至新生、金竹铺至海螺矿区等农村公路改扩建，加快建设汝（溪）涂（井）路，启动建设跃进桥至石柱界段公路，完成“组组通”小康路通畅工程500公里、农村公路安保工程100公里，新建人行及生产便道100公里。加快建设“三峡橘乡”田园综合体，完成项目区骨干道路系统建设，加快推进中国柑橘城旅游区、新立柑橘小镇建设；大力培育石宝旅游小镇、东溪忠义文化旅游小镇等特色小镇，力争创建全国特色小镇1个。继续实施“三清四化七改”行动，完成5个“市级绿色村庄”和3个村亮化建设任务，建设2个美丽宜居示范村，创建美丽整洁庭院60个，建成三峡港湾农村人居环境市级示范片二期，积极建设“橘乡荷海”农村人居环境市级示范片；在全县80%以上的行政村开展农村生活垃圾分类和资源化利用，争创全国农村垃圾分类减量处理示范县。培育农村新风尚。深入开展“破除旧观念·致富奔小康”学习教育活动，广泛开展“五村五户”创建评选。传承好乡土文化，延续农耕文明，保留乡土味道，努力增强群众文化认同感和归属感。统一规划建设场镇公墓和农村集中安葬点，逐步规范乡村安葬行为。推进乡村网格化管理，提升村民自治水平，引导农村居民实现自我管理、自我教育、自我服务。 （五）坚持创新驱动发展，加快培育经济增长新动能实施以智能化为引领的“创新驱动发展”行动方案，加快推动以科技创新为核心的全面创新，促进大众创业万众创新。加强创新平台建设。加快推进柑橘国际协同创新中心、国际竹藤分中心、绿色能源产业科创中心、迈威重工机械产业研究院、甘薯工程中心等科技创新研发平台建设，在重庆主城设立县内重点企业研发基地，力争新增县级技术中心2个。举办好创新创业大赛，筛选培育优秀创新创业项目。加快引进智能终端等高精尖产业，做大做强三昇源手机配套产业。加大科技创新投入。用好用活县内产业引导资金、创业种子投资基金、科技创新资金等专项资金，引导企业加大科技研发投入，力争全县研究与试验发展（R&D）经费投入达到1.5亿元以上。力争培育高新技术企业1家、高新技术产品25件；力争新增注册商标200件，创建重庆名牌（知名）产品3个、重庆市市长质量管理提名奖1个、重庆名牌农产品5个、无公害农产品15个、绿色食品5个。发展壮大数字经济。树立“互联网+”思维，大力推进互联网“+工业、+农业、+服务业”，推动一二三产业线上线下融合发展。大力发展电竞产业，整体开发电竞小镇，加快“三区六园”建设，开工建设电竞孵化中心、电竞学院，市场化运营电竞场馆，继续办好全国移动电子竞技大赛总决赛，积极办好2018年长江三峡国际电竞节。运营好“柑橘网”，力争全国柑橘交易中心线上交易额突破10亿元。大力发展总部结算，积极引进实力雄厚的企业在忠县设立总部及结算中心。完善科技创新体制机制。建立科技型企业融资补偿机制，鼓励支持金融机构创新开展知识产权质押融资、科技保险等业务，对科技型企业科技投入资金给予贷款贴息和担保费用补贴。简化科技项目预算编制，建立政府引导、企业主体、需求导向、市场决策的项目立项机制。完善科技成果转化市场导向机制和利益分配机制，切实保障实施科技成果转移转化机构的收益权。 （六）坚持全面深化改革，充分激发动力活力围绕重点领域和关键环节，聚焦突出矛盾和问题，加大改革力度，不断释放改革红利。深入推进供给侧结构性改革。积极盘活不良资产，稳妥做好云河专汽、星博化工、东方农药等“僵尸企业”破产清算和后续处置工作。进一步规范政府举债行为，加强金融风险防范，严厉打击非法集资，维护好金融市场稳定。落实“企业减负30条”“电气15条”“创新45条”，落实“营改增”和个人所得税、消费税改革等各项减税降费政策，切实减轻企业负担。统筹推进其他重点领域改革。抓好“放管服”和商事制度改革，创新行政审批服务，落实立项、规划、用地、设计、验收、入市投资服务“首问负责制”，继续推进网上审批和行政权力清理规范工作，提升行政审批效率。盘活用好国有资产，继续深化国有企业改革，完善配套管理制度，试点企业交叉持股等经营模式，推动企业转型升级。深化投融资体制改革，激发民间投资活力，充分撬动社会资本投入。加快建立现代财政制度，深化部门预算和国库集中支付，强化财政资金绩效目标管控。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，全力推进分级诊疗，提升群众就医满意度。试点农村“三变”改革，完成承包地确权登记颁证工作，抓好农村集体资产量化确权工作。 （七）坚持扩大对外开放，进一步提升招商引资实效主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，实施以新生港为重点的“基础设施建设提升”行动方案、以开放平台为载体的“库区开放高地建设”行动方案，以大开放、大招商促大发展。打造开放平台。加快乌杨新区基础设施建设，完成12万平方米标准厂房、14万平方米C区安置房、南北连接道、装备制造基地一期等项目，建成投运乌杨公用码头，建成普乐110千伏输变电工程、5万平方米倒班房主体工程，增强新区承载力。对接中新（重庆）战略互联互通示范项目，加快新生港进港大道和4个泊位建设，力争一期工程年底开港试运行。主动融入重庆自贸试验区建设，积极推进新生港开放口岸工作。完善开放通道。落实全市交通基础设施建设提升战略行动计划，构建“内畅外联”交通体系。加快推进渝西高铁、黔忠广铁路、黔忠万铁路、北线S53高速、梁西高速等前期工作，完成G50忠县互通扩能改造和金鸡至梁平铁门界公路改扩建。加快推进普乐互通出口扩能、新生疏港大道、三峡港湾景区主干道等项目建设，开工建设G350拔山服务区、G348汝溪服务区，启动金鸡至马灌、丰收至白石公路改造项目，推进石黄至金鸡快速连接道前期工作。加大招商力度。进一步充实招商力量，改进专业招商组设置，优化招商人员配置，强化招商过程管理和项目落地考核。以医药、锂电、装备制造、资源加工四大产业集群为主攻方向，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，全力开展产业链招商、以商招商、资本招商，力争引进项目150个以上、实际到位资金80亿元以上。实施情怀招商，开展“忠县在外成功人士家乡行”活动，鼓励成功人士返乡投资兴业，积极为忠县招商引资牵线搭桥。深化对口支援工作，加强同山东省、沈阳市和大渡口区合作，争取对口支援工程资金2600万元。优化开放环境。执行好已出台的特色工业、电子竞技等招商政策，出台商贸物流、文化旅游、总部结算等招商政策，建立招商引资优惠政策库，增强招商吸引力。建立健全招商项目服务机制，加强行政审批代办、定期帮扶和跟踪服务，为企业解决实际问题。加快构建“亲”“清”新型政商关系，营造重商亲商安商浓厚氛围。强化要素保障，拓展直接融资渠道，积极争取政府专项债券、公司债券、中期票据、产业股权引导基金等支持，力争发行企业债券10亿元以上，加快推进三峡港湾基金加速中心建设，争取中央预算内、三峡后续建设、市级专项建设资金10亿元以上；加强用地保障，力争新增建设用地指标3000亩；完善集体土地征收工作流程，加大国有土地房屋拆迁特别是棚户区改造拆迁力度；用好用活30万外出务工人员人力资源，积极支持返乡就业，切实帮助企业解决用工需求；统筹抓好水煤电油气运等其他要素调节供给。 （八）坚持精准脱贫与致富奔小康同步推进，持续巩固脱贫攻坚成果按照“两不愁、三保障、一达标”要求，打好“精准脱贫与致富奔小康同步推进”攻坚战，确保全年2000名贫困人口脱贫、5.94万已脱贫人口稳定增收。深化“3+1”扶贫长效机制。深入落实学前教育到大学毕业全程帮扶救助机制，确保贫困家庭学生无一人失学。深入落实“县级财政兜底、个人自付不超5000元”的医疗扶贫救助机制，确保建卡贫困人口“看得起病，看得上病，看得好病”。深入落实“政府+保险”意外灾害救助机制，为6.2万建卡贫困户购买每人每年100元的“精准脱贫保”，防止因灾致贫返贫。深入落实“政府+银行”无抵押无担保产融结合发展普惠金融“诚信贷”机制，力争发放“诚信贷”8000万元，确保低收入群体稳定增收。加大帮扶力度。因地制宜、一户一策制定脱贫帮扶措施，实施财政扶贫资金股权化试点项目，确保贫困户家庭经营性收入增长12%以上。加大产业扶持力度，发放扶贫小额贷款6000万元以上，帮助贫困村发展乡村旅游和特色种养殖业。推进17个相对贫困村的水电路讯等基础设施建设，完成450人易地扶贫搬迁安置任务。组织贫困人口就业培训4500人，实现转移就业2000人。强化帮扶责任。持续完善市县扶贫集团、党员干部和社会力量共同参与的帮扶体系，着力构建大扶贫工作格局。加强驻村工作队管理，调整优化队员，强化驻村工作绩效考核。推进党员干部与2万户建卡贫困户稳定结对，完善扶贫季度督查、扶贫对象动态管理、扶贫资金监管等机制。开展好第五个“中国扶贫日”活动。 （九）坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平坚持量力而行、尽力而为，实施以民生福祉为导向的“民生改善和社会治理”行动方案，打好“防范化解重大风险”攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加快发展社会事业。大力开发就业岗位，积极开展就业创业服务，新增城镇就业8000人，新增创业4500人。统筹城乡教育一体化发展，巩固全国义务教育发展基本均衡县创建成果，大力发展普惠性学前教育和基础教育、职业教育，积极发展高等教育，全面开设“忠”文化课堂，深入实施教育“三名”工程，加快打造“忠义忠州·现代教育”区域品牌。推进“健康忠县”建设，实施好卫生计生信息化二期项目和拔山、复兴等卫生院改扩建项目，做好民康医院搬迁前期工作，深入实施医疗卫生“三名”工程，尽力为人民群众提供全方位全周期健康服务。全面构建现代公共文化服务体系，加快推进国家公共文化示范项目文化小区建设，完成100个村（社区）文化服务中心标准化建设，新建农村文化中心户和县城居住小区文化室120个。加快体育中心建设，开展全民健身活动，继续办好长江三峡国际马拉松赛，全年举办大型群众体育活动10场（次）以上。增强社会保障能力。全面推行“五险统征”工作机制，健全多层次城乡社会保险体系，切实做到“应保尽保、应收尽收”。积极开展城乡低保、医疗救助、临时救助、支出型贫困家庭救助、惠民济困保等工作，强化特困人员、孤残儿童、受灾群众、优抚对象、重度残疾人等特殊困难群体救助帮扶，加强残疾康复服务。加快健全养老服务体系，推进“养老产业发展行动计划”，建成投用县社会福利中心，启动建设3个区域性特困供养中心，建成5个社区养老服务站，力争培育2个市级养老机构标准化示范点。做好劳动维权，严格落实农民工工资支付“两金三制一卡”和“黑名单”管理制度。启动城镇移民小区、农村移民村精准帮扶项目20个，开展移民技能就业培训800人以上。加强和创新社会治理。深入开展“七五”普法，认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面落实司法责任制。深化社区网格化管理、城乡社区自治、法律工作者进村（社区）“三个全覆盖”，深入推进社区“三事分流”“三社联动”“三治并举”，加快构建共建共治共享的社会治理格局。健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，依法防范打击非法宗教和邪教活动。继续加大各类违法建设整治力度。持续开展安全生产大排查、大整治、大执法，加强水陆交通、建设施工、工矿商贸、食品药品等重点行业领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生。深入推进国家食品安全示范城市创建工作。加强基层应急管理规范化建设，进一步提高应对和处置突发事件能力。加强信访法制化建设，依法分类处理信访诉求，全面开展社会稳定风险评估，积极预防和有效化解重点领域、重要节点、重大活动中的矛盾纠纷、风险隐患。全面推进国防动员和后备力量建设，积极创建市级“双拥”模范县，不断巩固和发展军政、军民团结。办好一批民生实事。改造农村危旧房800户，基本完成农村D级危房改造，整改城镇老旧危房25栋1.13万平方米。建成移民安置房128套，分配公租房、廉租房2865套。完成老旧电梯更新改造30台。改造30栋老旧居住建筑消防设施。巩固提升农村饮水安全6.84万人，除险加固病险水库5座。改造城区老旧居民住宅供水管网5公里。完成农村卫生厕所改造4800户，在旅游活动场所新建公共厕所26座，在县城区新建公共厕所2座、改建3座。完成35公里污水管网改造，启动香山水厂扩建工程，完成香山水厂至临港新城供水管网延伸5公里。新改造危桥和“渡改桥”10座。完成拔山、汝溪、官坝等11个乡镇电网升级改造。新建天然气主管线24.1公里，建成乌杨配气站主体工程。在香山公园A区、忠州广场、北滨体育公园新建公共直饮水点3处。提供农村流动文化服务1000场。推出预约服务、自助服务等医疗卫生便民措施12项。实施免费民生基因检测6500例。 三、加强政府自身建设使命在肩责任大，打铁必须自身硬。我们要按照党的十九大提出的“建设人民满意的服务型政府”要求，做到讲政治、强本领、提效率、守底线，着力提升政府公信力和执行力。 （一）旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，研究决策各类事项首先从政治上把关，任何具有特色的工作部署必须以贯彻党中央精神为前提，确保令行禁止。坚定“四个自信”，把坚定理想信念作为首要任务，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉遵守政治纪律、严守政治规矩，坚决服从县委领导，不折不扣执行县委决策部署，重大事项主动向县委请示报告。 （二）依法履职强本领。贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行权责清单，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。健全完善“三重一大”集体决策制度，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高决策科学化、民主化水平。自觉接受党内监督、国家监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。深入推进政务公开，及时回应社会关注的热点问题。强化学习教育和培训，不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 （三）改进服务提效率。科学配置政府部门及内设机构权力，统筹使用各类编制资源，探索政府机关合并设立或合署办公，加快打造“数字政务”“智慧政务”，深化事业单位改革。切实改进作风、提高执行力，用脚步丈量大地，用心灵倾听民声，切实做到情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，尽力在破解一件件大事难事中展示形象、体现作为。推进节约型机关建设，做好机关、企事业单位降耗节能工作，切实降低行政成本。加大督查考核力度，强化问责问效，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”现象，以督查考核倒逼责任落实，提升政府运转效率。 （四）廉洁行政守底线。认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和市委、县委贯彻落实实施意见，持续狠刹“四风”，坚决防止和纠正新的形式主义、官僚主义。落实全面治党主体责任，严格履行“党政同责、一岗双责”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，将清正廉洁作为公职人员做人、处事、用权、交友的底线。强化对政府公权力的制约和监督，加强政府审计，完善土地交易、政府采购、工程建设招投标管理等重点领域长效监管机制，严肃查处乱收费、办事不公、滥用职权等损害群众利益问题，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。各位代表！迈步新时代，开启新征程，务求新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、埋头苦干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把党的十九大精神全面落实在忠县大地上，为大力发展特色产业集群、加快建设特色中等城市、全面建成小康社会而不懈奋斗！政府工作报告部分名词解释及术语说明（按在《报告》中出现的先后顺序）数字经济：指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。“三清四化七改”：即全面清理农村垃圾、污水、杂物；在房边、水边、路边开展“净化、绿化、亮化、美化”行动；实施“改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈、改线”行动。“费改税”：也称税费改革，指在对现有政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。“三测一档”：即产前无创基因、新生儿遗传代谢性疾病和耳聋基因缺陷检测，建立新生儿DNA一人一档。“3+1”扶贫长效机制：指我县针对贫困户建立的扶贫长效机制。“3”即针对因学致贫返贫的贫困群众，建立“从学前教育到大学毕业”全程帮扶救助机制；针对因病致贫返贫的贫困群众，建立“县级财政兜底、个人自付不超5000元”医疗扶贫救助机制；针对因灾致贫返贫的贫困群众，建立“政府+保险”意外灾害救助机制。“1”即为切实解决贫困户增收乏力难题，建立“政府+银行”无抵押无担保“诚信贷”产融结合发展机制，大力实施产业扶贫。“两集中两到位”：“两集中”指一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中；“两到位”指进驻行政服务中心的审批事项到位、审批权限到位。田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。“十项行动方案”、“三项攻坚战”：县委十四届六次全会上提出的实施“十项行动方案”、打好“三项攻坚战”。一是实施以美丽忠县为主题的“生态优先、绿色发展”行动方案；二是实施以智能化为引领的“创新驱动发展”行动方案；三是实施以四大产业集群为主导的“特色工业发展”行动方案；四是实施以三大开发为抓手的“特色中等城市建设”行动方案；五是实施以田园综合体为示范的“美丽乡村建设”行动方案；六是实施以全域旅游为方向的“文化旅游业发展”行动方案；七是实施以“大商场、大市场、大流通”为目标的“商贸物流业发展”行动方案；八是实施以新生港为重点的“基础设施建设提升”行动方案；九是实施以开放平台为载体的“库区开放高地建设”行动方案；十是实施以民生福祉为导向的“民生改善和社会治理”行动方案；十一是坚决打赢“精准脱贫与致富奔小康同步推进”攻坚战；十二是坚决打好“防范化解重大风险”攻坚战；十三是坚决打好“污染防治”攻坚战。“双河长制”：即由各级党委和政府主要负责同志共同担任所辖区域总河长，同为辖区河长制的第一责任人，全面负责辖区内河长制工作的组织实施。“智慧工地”：指运用信息化手段，通过三维设计平台对工程项目进行精确设计和施工模拟，围绕施工过程管理，建立互联协同、智能生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，并将此数据在虚拟现实环境下与物联网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，实现工程施工可视化智能管理。物联网：指借助各种信息传感技术和信息传输处理技术，使管理对象（人或物）的状态能被感知、识别，从而形成的局部应用网络。“亚行”项目：即亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目。主要建设内容是：新建坡改梯、栽植生态经济林（柑橘），新建机耕道路、硬化耕作道，新建排洪渠，新建蓄水池、沉沙凼，整治山坪塘，修建提灌站，安装低压管道。“五村五户”：即卫生村、生态村、和谐村、书香村、文明村和卫生户、园林户、和睦户、书香户、文明户。“三区六园”：指电竞小镇产业规划发展的重点区域，即电竞产业区、生活配套区、滨江游乐区和赛事园、孵化园、装备园、教育园、体验园、科普园。农村“三变”：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。“五险统征”：即养老、工伤、生育、医疗和失业五个险种统一征缴、统一申报、一单征收的工作机制。“两金三制一卡”：指人力资源和社会保障系统以实现职工特别是农民工工资基本无拖欠为目标，建立的保障工资支付长效机制。“两金”即各地政府设立的应急周转金、农民工工资保证金；“三制”即农民工实名制管理、银行专户制度、农民工资银行代发制度；“一卡”即会同银行等部门研究推行的建筑领域农民工实名制一卡通系统。“三事分流”：“三事”指“大事、小事、私事”。“大事”即政府管理事项和基本公共服务事项，主要是由政府负责解决；“小事”即社区自治事项和公益服务，主要以村（居）委会为主导，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决；“私事”即居民个人事务和市场服务，由居民自行解决或寻求市场服务。通过推行“三事分流”，协商“三事清单”，落实“三事分责”，推动基层组织由“代民做主”到“让民做主”，实现社区事务从“政府管理”到居民“自我管理”，引导城乡居民从“被动参与”到“主动参与”。“三社联动”：“三社”指“社区、社会组织、社工”，“三社联动”重在联，关键在动。社区要完善基础平台功能，形成以社区党组织为核心，自治组织、群团组织、群众组织、社会组织上下贯通、左右联动的社区组织体系新格局。要大力培育为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐和文化娱乐等多样化、多层次的社会组织，增强社会组织“造血功能”和服务功能。社工专业人才为社区居民提供专业化服务，是“三社联动”的重要支撑。要加强社工人才教育培训，鼓励支持社区工作者取得社工职业资格，逐步实现全县所有城乡社区持证社工全覆盖。“三治并举”：“三治”指“自治、法治、德治”，德治是基础、法治是保障、自治是目标。“三治并举”，一是提升自治水平。在推进社区自治中，充分发挥好群众在社区治理中的主体作用，增强社区各组成单元自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。二是加强法治保障。持续开展普法宣传，深化“百名法律人才进村（社区）”活动，培育干部群众法治观念、规则意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是强化德治助推。大力培育和践行社会主义核心价值观，积极孕育先进文化、倡导文明风尚、传播正能量，引导社区居民注重家庭、家风、家教，崇德向善，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助、共建共享的和谐氛围。

  2025-07-16

• 【重庆招商】两江新区发放首批稳岗补贴 48家企业获2200余万元助复工

  2022年，重庆两江新区为优化招商引资环境、帮助中小企业应对疫情影响，率先启动并落实中小企业稳岗返还工作，首批48家企业已获2200余万元补贴并发放到位，有效支持企业有序复工复产、稳定就业岗位。 （一）政策先行：精准落实稳岗返还机制。作为国家级新区，两江新区始终将企业发展和就业稳定作为区域经济发展的重要抓手。在疫情对中小企业生产经营造成冲击的背景下，稳岗返还政策的落地实施，是两江新区落实国家和重庆稳经济大盘决策部署的具体行动。根据重庆相关政策规定，稳岗返还主要面向受疫情影响生产经营暂时困难但坚持不裁员或少裁员的中小企业，返还标准按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的一定比例确定，资金直接从失业保险基金中列支，不增加企业负担。两江新区人社局通过数据共享、部门联动等方式，提前筛查符合条件的企业名单，主动对接企业，变“企业申请”为“政策找企”，大幅提升了政策落实效率，确保首批补贴在最短时间内发放到位，成为全市率先落实首批稳岗返还的区域之一。 （二）企业受益：资金“活水”缓解经营压力。稳岗返还补贴的发放，切实为受疫情影响的企业注入了“强心剂”。药友制药相关负责人表示，已收到两江新区发放的366万元援企稳岗返还资金，这笔资金将用于加大战疫一线急需药品的生产力度，以及员工技能培训、待岗生活补助等方面，有效缓解了企业在生产和人力成本上的燃眉之急。爱思帝（重庆）驱动系统有限公司同样受益，受疫情影响，该公司在特定时期销售量下降明显，面临建厂以来的首次亏损，217万元稳岗补贴的及时到账，在一定程度上缓解了企业运营压力，也让企业感受到了政府帮扶企业渡难关的决心。除制造业外，服务业企业亦受惠明显。一家在两江新区注册的物流企业，受疫情期间交通管控影响，业务量大幅下降，运营成本居高不下，此次获得的稳岗返还补贴帮助企业支付了部分员工工资，避免了裁员情况的发生。不同行业企业的受益，体现了政策的普惠性，有效覆盖了疫情影响下的重点困难领域。 （三）持续发力：扩大惠及范围优化营商环境。为确保政策红利最大限度释放，两江新区接下来将进一步加大政策宣传力度，通过线上线下多种渠道，让更多符合条件的中小企业了解政策内容和申报流程；同时持续优化办理流程，提高服务效率，减少企业跑腿次数，实现“应享尽享”。为确保资金用在“刀刃上”，两江新区建立了资金使用跟踪机制，要求企业将补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训等稳定就业岗位相关支出，并定期核查资金使用情况，防止违规挪用。据了解，预计此次稳岗返还工作将惠及1400余家中小企业，涉及资金2亿余元。两江新区还将稳岗返还政策与减税降费、融资支持等其他惠企政策协同推进，形成帮扶中小企业的“组合拳”，这不仅有助于企业应对疫情冲击，更持续优化了区域营商环境，提升了对企业的吸引力，为招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【重庆招商】高端智库赴渝赋能区域创新引擎

  2021年盛夏，一场汇聚顶尖科技智慧的考察调研在重庆拉开帷幕。此次"科创中国"院士专家行，立足科技经济深度融合与招商引资的关键目标，旨在通过高端智力下沉基层，调研试点建设，对接产业需求，促进科技成果在重庆的转化落地，为西部科学城及双城经济圈建设注入强劲创新动能。多位跨领域权威学者深入一线，协助打通产学研链条，助力提升区域产业竞争力与技术原创力。 一、国家级科创品牌引领西部发展新格局 "科创中国"是中国科协响应国家创新驱动发展战略与科技自立自强部署的核心举措，其定位为构筑科技与经济协同发展的生态服务平台。该品牌采用数字化平台支撑、试点城市承接、组织机制创新的三维模式，着力解决科技成果转化"最后一公里"难题。重庆市作为全国首批18个试点区域，于2021年3月正式发布《"科创中国"三年行动计划》，系统规划创新资源引入路径，明确聚焦产业升级痛点，通过三年攻坚打造科技赋能区域经济的全国样板。该计划的核心指标包括建立高效成果转化通道、完善市场化转化机制、强化企业技术创新主体地位，并重点服务成渝地区双城经济圈的战略定位。 二、构建阶梯式试点体系释放全域创新活力 重庆市在全市层面精心规划试点布局，形成"国家-市级"双轨驱动的协同发展矩阵。永川区和重庆高新区率先承担国家级试点城市建设任务，发挥先行先试的突破作用。为深化创新辐射效应，重庆市科协于2021年进一步遴选万州区、黔江区、涪陵区、沙坪坝区等14个区县及经开区作为市级试点，构建全域创新梯队。这种分层推进机制既强化了重点区域引领作用，又充分激发全域参与积极性。各试点区域因地制宜制定实施方案，如在汽车制造、电子信息、生物医药、新材料等重庆市主导产业领域设立专项转化平台，推动创新要素向园区、企业精准输送。部分试点区已联合科研机构共建产业研究院，加速技术供需匹配。 三、跨领域顶尖智库把脉产业技术瓶颈 此次赴渝专家团队覆盖数学、生物医药、地质环境、工程建造、新材料等战略前沿领域，凸显多学科交叉融合的智库优势。其行程聚焦务实成效，专家组分组深入重庆高新区（科学城核心区）、大足区等具代表性的产业集聚区开展沉浸式调研。在重庆高新区，团队重点考察人工智能、集成电路等产业集群的技术需求与成果转化瓶颈；在大足区，则围绕智能制造、环保技术与文旅融合等特色产业进行诊断。调研形式涵盖技术研讨、企业座谈、成果路演及实地考察，确保精准对接地方发展诉求。其核心任务包括：评估区域创新生态成熟度，提出科技成果转化机制优化方案，并为科学城规划与产业布局提供战略咨询。通过链接全国学会资源，此次活动促成多项技术攻关意向合作。 四、长效机制建设夯实科技服务根基 区别于短期技术咨询，"科创中国"重庆行注重培育可持续的协同创新网络。依托中国科协"科技服务团"制度，重庆在2021年推动成立多个产业技术联合体，如生物医药成果转化中心、智能装备协同创新中心等，实现专家资源的常态化对接。试点区县同步建立企业技术需求库和专家成果库，通过数字化平台实现动态匹配。在人才联合培养方面，多地启动"工程师联合培养基地"计划，提升本土技术人才接轨前沿的能力。为优化资金支持体系，重庆市积极探索"财政引导+市场运作"的成果转化基金模式，2021年已有试点区域设立首期专项基金，重点投向新材料、绿色制造领域。这些机制创新显著强化了区域创新体系的韧性与活力。 此次高规格科技服务行动是重庆市加速融入国家创新体系的重要里程碑。通过高端智库资源与地方发展实践的深度耦合，重庆在构建现代化产业体系、提升科技原创力、优化创新营商环境等方面获得关键推力。随着"科创中国"试点网络的深化运作，重庆正成为西部地区科技赋能高质量发展的典型示范区，其探索经验将为国内同类地区提供重要借鉴。

  2025-07-16

• 【重庆招商】南岸区重庆经开区一季度云签约 15项目助力产业高质量发展

  2021年一季度，南岸区、重庆经开区举行招商引资云视频签约仪式，成功引进15个合作项目，总投资303.5亿元，涵盖绿色生态、生物医药、医疗大数据等多个重点领域，为区域经济发展注入新活力。 （一）此次签约项目呈现多领域协同发展特点。合作项目涉及绿色生态、生物医药、医疗大数据、医药供应链、工业互联网、总部贸易等多个产业方向，既有浙江数问生物技术、顺丰医药供应链、圣利安医疗集团等知名企业参与，也包含重庆邮电大学信息产业研究中心等产学研融合项目，形成了覆盖产业链上下游、兼顾创新与实体的产业布局，体现了南岸区、重庆经开区在招商引资工作中注重产业结构优化和高质量发展的导向。 （二）重点项目将为区域发展提供重要支撑。重庆邮电大学信息产业研究中心项目以该校教育部国别和区域研究中心为依托，致力于搭建学校与地方、企业间的合作桥梁，推动科研成果转化应用，打通服务地方经济社会发展的“最后一公里”。同时，该中心将发挥智库作用，助力南岸区、重庆经开区推进信息产业发展，加快产业数字化、数字产业化进程以及传统制造业智能化转型升级，助力打造信息产业发展新引擎和培育发展新动能。“谊品生鲜全国总部”项目作为新零售新经济领域的重要布局，总投资5亿元，通过运用大数据、人工智能等先进技术，构建线上线下融合的直营新零售模式，整合线下物流、服务、体验优势与线上商流、资金流、信息流资源，拓展智能化、网络化全渠道布局，有望带动区域新零售产业创新发展。 （三）此次云签约是南岸区、重庆经开区创新招商引资方式、应对新形势的积极举措。通过云视频签约模式，有效突破地域限制，实现了与企业的高效对接，展现了区域招商引资的决心和能力。签约项目的落地将进一步完善南岸区、重庆经开区的产业生态，提升产业链现代化水平，为区域经济持续健康发展提供有力支撑，同时也为推动成渝地区双城经济圈建设贡献力量。

  2025-07-16

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